2023年12月27日，国家生长刷新委修订宣布了《工业结构调解指导目录（2024年本）》，29日才在网上果真，文件见以上截图及阅读原文。工业目录是社会经济生长的指路牌，也是情形影响报告必需要参考的体例依据，以是新目录一经宣布就引发社会各界的普遍关注。

就各人配合关注的相关问题，有记者采访了国家生长刷新委有关认真同志，形成对目录的解读文章，以下内容转自觉改委官网“政策解读”栏目，有适当词语上的改写或排版上的修订。

凭证《国务院关于宣布实验〈工业结构调解暂行划定〉的决议》（国发〔2005〕40号），《工业结构调解指导目录》（以下简称《目录》）是指导社会投资偏向、政府治理投资项目，制订实验财税、信贷、土地、收支口等政策的主要依据。

《目录》由勉励、限制和镌汰三类目录组成，上述三类之外且切合国家有关执法、规则和政谋划定的为允许类，不列入《目录》。2005年，发改委会同有关部分制订宣布《目录（2005年本）》，2011年、2013年和2019年划分举行了修订或修正，最新宣布的版本是《目录（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。

《目录》作为一项基础性、综合性工业政策，涉及行业多、涵盖领域广，自制订宣布以来，在增强和改善宏观调控、指导社会资源流向、增进工业结构调解和优化升级等方面施展了主要作用。

思量到目今我国工业生长的内外部情形爆发了深刻转变，为顺应新形势新使命新要求，经研究，发改委会同有关部分启动了本轮修订事情。

《目录（2024年本）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实中央财经委第一次聚会安排，坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加速建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加速构建具有智能化、绿色化、融合化特征和切合完整性、先进性、清静性要求的现代化工业系统。

政策导向是：

（一）推动制造业高端化、智能化、绿色化。一连增强制造业焦点竞争力，推动质量提升和品牌建设，一直引领工业向中高端跃升。以智能制造为主攻偏向推动工业手艺厘革和优化升级，加速推广应用智能制造新手艺，推动制造业工业模式转变。勉励绿色手艺立异和绿色环保工业生长，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。

（二）牢靠优势工业领先职位。加速古板工业刷新提升，提高先进产能比例，有用扩大优质供应。依法依规化解过剩产能、镌汰落伍产能。鼎力大举生长壮大战略性新兴工业，加速生长数字经济，前瞻结构未来工业，构建工业生长新引擎。扎实推进农业现代化，牢靠和提高粮食、主要农产品生产能力，强化农业科技和装备支持。加速生长物联网，建设高效顺畅的流通系统。优化基础设施结构、结构、功效和系统集成，构建现代化基础设施系统。

（三）在关系清静生长的领域加速补齐短板。加速实现高水平科技自主自强，以国家战略需求为导向，积累实力举行原创性引领性科技攻关，坚决打赢要害焦点手艺攻坚战。加速推进工业基础再造和重大手艺装备攻关，提升战略性资源供应包管能力。增强重点领域清静能力建设，增强工业系统抗攻击能力，确保粮食、能源资源、主要工业链供应链清静，守住不爆发系统性危害底线。

（四）构建优势高效的效劳业新系统。推动现代效劳业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸，加速生长研发设计、现代物流、执法效劳等效劳业，加速推进效劳业数字化。推动生涯性效劳业向高品质和多样化升级，加速生长康健、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等效劳业，增强公益性、基础性效劳业供应。推进效劳业标准化、品牌化建设。

发改委在普遍征求部分、行业协会、地方生长刷新委和社会公众意见的基础上，修订形成了《目录（2024年本）》。

《目录（2024年本）》共有条目1005条，其中勉励类352条、限制类231条、镌汰类422条，仍沿用勉励、限制、镌汰的治理分类，在坚持总体一连稳固的同时，聚焦前期实验中的问题和各方意见建议，有针对性地对框架结构、行业设置、条目设置、表述规范等举行了调解优化，进一步增强指导性、可读性、适用性。与上一版相比，主要有以下特点：

框架结构上，在篇首和章首增添了政策导向说明，先容《目录》的基本情形、修订导向和相关政策，进一步增强指导功效。团结工业生长现实和国民经济行业分类，对行业设置举行调解优化，更好体现工业生长新趋势和行业治理新要求。

行业设置上，勉励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络清静”等行业大类及相关领域有利于工业优化升级的条目，限制类、镌汰类中新增了“消防”“修建”行业大类及相关领域不切合绿色生长和清静生产要求的条目。

条目设置上，坚持市场化、法治化原则，强化清静、环保、能耗、质量等领域标准作用，落实工业重点领域能效标杆水平和基准水一律要求，推动重点领域节能降碳，阻止简朴以生产能力、装置规模等作为新增限制、镌汰依据。

表述规范上，勉励类主要施展指导作用，在条目表述上主要凭证差别行业生长阶段和特征，定量和定性相团结，宜粗则粗、宜细则细，对生长偏向较量明确的领域，尽可能明确指标参数
；对生长偏向不明确的新工业新业态，则宜粗不宜细，仅作偏向性形貌。限制类、镌汰类目录涉及榨取新增、镌汰产能，为突出可操作性，阻止因内在不清泛起的“一刀切”，条目表述要求能细则细，尽可能聚焦重点品种，明确指标和参数。

条目数目上，总条目镌汰473条，其中勉励类镌汰469条、限制类增添16条、镌汰类镌汰20条。勉励类条目数目镌汰，主要是对统一类型的条目举行了归类整合，以更好突出《目录》系统化特点和适用性，合并后的《目录》勉励类条目数目虽然镌汰，但勉励偏向越发聚焦、勉励事项总体坚持稳固。

凭证有关划定，总的要求是对勉励类项目，凭证有关划定审批、批准或备案
；

对限制类项目，榨取新建，现有生产能力允许在一定限期内刷新升级
；

对镌汰类项目，榨取投资并按划定限期镌汰。