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司法部、生态情形部认真人就《排污允许治理条例》答记者问

添加时间:2021-03-19 08:20:52   浏览次数: 次    【 】   打印   关闭窗口

   2021年1月24日,国务院总理李克强签署第736号国务院令,宣布《排污允许治理条例》(以下简称《条例》),自2021年3月1日起施行。日前,司法部、生态情形部认真人就《条例》的有关问题回覆了记者提问。

  问:请简要先容一下《条例》的出台配景。 
  答:党中央、国务院高度重视排污允许治理事情。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》要求,构建以排污允许制为焦点的牢靠污染源羁系制度系统。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》提出,周全实验排污允许制G樾伪;す嬖蚨,国家遵照执法划定实验排污允许治理制度;实验排污允许治理的企业事业单位和其他生产谋划者应当凭证排污允许证的要求排放污染物;未取得排污允许证的,不得排放污染物。大气污染防治法和水污染防治法授权国务院制订排污允许的详细步伐。2016年11月,国务院办公厅印发《控制污染物排放允许制实验计划》(国办发〔2016〕81号)明确了目的使命、发放程序等问题,排污允许制度最先实验。 
  生态情形部在总结实践履历的基础上,起草了《排污允许治理条例(草案送审稿)》。司法部征求了中央有关部分和单位、部分地方人民政府以及有关企业的意见,召开专家论证会和部分座谈会,举行实地调研,会同生态情形部等有关部分对《排污允许治理条例(草案送审稿)》重复研究修改,形成了《排污允许治理条例(草案)》。2020年12月9日,国务院常务聚会审议通过了草案。2021年1月24日,李克强总理签署国务院令,正式宣布《条例》。
  问:《条例》在规范排污允许证申请与审批方面作了哪些划定?
  答:规范排污允许证申请与审批关于提高审批效率、营造公正竞争情形、引发市场主体活力具有主要意义。《条例》在规范排污允许证申请与审批方面主要作了如下划定:一是要求遵照执法划定实验排污允许治理的企业事业单位和其他生产谋划者申请取得排污允许证后,方可排放污染物,并凭证污染物爆发量、排放量、对情形的影响水一律因素,对排污单位实验分类治理,详细名录由国务院生态情形主管部分拟订并报国务院批准后宣布实验。二是明确审批部分、申请方法和质料要求,划定排污单位可以通过网络平台等方法,向其生产谋划场合所在地设区的市级以上生态情形主管部分提出申请。三是明确审批限期,实验排污允许简化治理和重点治理的审批限期划分为20日和30日。四是明确揭晓排污允许证的条件和排污允许证应当纪录的详细内容。
  问:《条例》在强化排污单位的主体责任方面作了哪些划定?
  答:强化排污单位的主体责任是落实排污允许制度的要害环节。《条例》在强化排污单位的主体责任方面主要作了如下划定:一是划定排污单位污染物排放口位置和数目、排放方法和排放去向应当与排污允许证相符。二是要求排污单位凭证排污允许证划定和有关标准规范开展自行监测,生涯原始监测纪录,对自行监测数据的真实性、准确性认真,实验排污允许重点治理的排污单位还应当装置、使用、维护污染物排放自动监测装备,并与生态情形主管部分的监控装备联网。三是要求排污单位建设情形治理台账纪录制度,如实纪录主要生产设施及污染防治设施运行情形。四是要求排污单位向核发排污允许证的生态情形主管部分报告污染物排放行为、排放浓度、排放量,并凭证排污允许证划定,如着实天下排污允许证治理信息平台上果真相关污染物排放信息。
  问:《条例》在增强排污允许的事中事后羁系方面作了哪些划定?
  答:增强事中事后羁系是将排污允许治理制度落到实处的主要包管。《条例》在增强排污允许的事中事后羁系方面主要作了如下划定:一是要求生态情形主管部分将排污允许执法检查纳入生态情形执法年度妄想,凭证排污允许治理种别、排污单位信用纪录等因素,合理确定检查频次和检查方法。二是划定生态情形主管部分可以通过天下排污允许证治理信息平台监控、现场监测等方法,对排污单位的污染物排放量、排放浓度等举行核查。三是要求生态情形主管部分对排污单位污染防治设施运行和维护是否切合排污允许证划定举行监视检查,同时勉励排污单位接纳污染防治可行手艺。
 

 


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