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生态情形部情形影响评价与排放治理司有关认真人就《关于印发<建设项目情形影响报告表>内容、名堂及体例手艺指南的通知》答记者问

添加时间:2021-03-15 11:51:34   浏览次数: 次    【 】   打印   关闭窗口

         克日,生态情形部印发关于印发<建设项目情形影响报告表>内容、名堂及体例手艺指南的通知(环办环评〔2020〕33号)。生态情形部情形影响评价与排放治理司有关认真人就《建设项目情形影响报告表》(以下简称“报告表”)内容及名堂修订的配景、修订思绪、体例要求等,回覆了记者提问。

  问:1999年宣布报告表内容及名堂以来,这是首次举行修订,讨教本次修订的配景是什么?

  答:环评是约束项目与妄想情形准入的法制包管,是在生长中守住绿水青山的第一道防地。近年来,环评“放管服”刷新作为生态情形 ;ち煊蛩⑿碌闹饕谌葜,在简政放权、提高审批效率、提升环评质量、优化营商情形、引发市场活力等方面取得了一些希望,也提出了进一步深化要求。

  体例报告表的项目是可能对情形造成轻度影响的项目,占天下环评审批项目数的90%以上,其中大部分是中小企业,是目今深化环评“放管服”刷新、优化营商情形的重点。现有报告表部分内容已不可知足现行治理要求,如保存环评资质证书、行业预审意见等执律例则已删除的内容 ;体例要求与报告书的差别不显着,对重点关注内容聚焦缺乏,导致报告表“虚胖”,影响环评效率和有用性等。在此配景下,我部研究制订了新的报告表内容及名堂,并配套制订了体例手艺指南。

  问:本次修订的主要思绪是什么?

  答:本次修订以提升环评制度的有用性为起点,坚持问题导向,简化优化内容和手艺要求,减轻企业肩负,回归报告表实质,统筹思量各项环评制度衔接要求。

  一是分类治理,精准指导。以生态影响为主的项目情形影响特点与污染影响类建设项目差别较大,关注重点差别,本次将报告表名堂分为污染影响类和生态影响类两大类,划分设计表格,明确了各自填写重点。同时,为提高可操作性,配套制订了报告表体例手艺指南,明确填报内容、细化操作要求。

  二是聚焦重点,体现与报告书区别。本次修订明确了专项设置原则,专项数目一样平常不凌驾两个,阻止不须要的专项评价。关于需要开展专项评价的要求凭证导则举行评价,关于不需要开展专项的要素重点聚焦生态情形影响和 ;げ椒,作废了评价品级判断、模子展望、环保步伐手艺经济论证,简化了情形质量现状监测要求,原则上以引用现行有用监测数据为主。

  三是与妄想环评、排污允许、羁系执法衔接。与妄想环评联动,充分使用妄想环评效果、引用妄想环评结论和现状评价数据。对以污染影响为主的建设项目,与排污允许衔接,主要情形影响和环保步伐内容凭证排污允许申请与核发手艺规范要求填写,便于企业后续申请排污允许证。增添了“生态情形 ;げ椒ゼ嗍蛹觳榍宓”,为后续羁系提供明确、简朴清晰的依据,聚焦环保步伐、执行标准,提升报告表适用性。

  四是做好与现行治理要求的衔接。删除行业预审意见、社会情形简况、下一级生态情形部分初审意见等内容,将情形影响资质证书修改为与环评信用平台信息挂钩的《体例单位和体例职员情形表》。突出建设单位主体责任,报告表封面保存建设单位盖章,删除体例单位及盖章信息。

  问:与旧版《报告表》内容及名堂比照,主要有哪些转变?

  答:一是凭证建设项目情形影响特点,将报告表分为污染影响类和生态影响类两种名堂,同时涉及污染和生态影响的建设项目应填报生态影响类表格。二是明确了专项设置原则,且判断流程简朴、内容直观清晰,并对专项数目做出明确划定。三是简化、优化报告表填报内容,关于无需开展专项评价的要素,凭证体例手艺指南填报表格。为预估简化效果,我们选取报告表项目数目较大的行业举行了试填,与旧版报告表比照,污染影响类行业建设项目报告表篇幅精简率约40%,生态影响类报告表篇幅也精简约20%到40%。

  问:在下一步执行历程中,应注重哪些方面呢?

  答:新版《报告表》内容及名堂自2021年4月1日起实验,在执行上留有缓冲期。新版《报告表》在填报内容上做了许多简化和调解,体例历程中应按《体例手艺指南》要求填报,不得随意增添、堆砌文字内容,真正实现内容精炼、聚焦重点的目的。希望建设单位、报告表体例单位、各级生态情形 ;げ糠帜芄黄局ば掳妗侗ǜ姹怼芬,一直规范报告表体例和审批,实现内容简化优化但环保要求不松开,充分验展报告表作用。

  后续,我们将进一步开展种种解读、培训、宣传事情,包管新版《报告表》顺遂实验。正式实验后,我部和地方生态情形部分将团结环评和排污允许羁系行动妄想和事情计划,通过抽查部分重点行业、重点项目报告表体例情形等手段,确保报告表篇幅精简、质量提升、效用增强,将环评“放管服”要求落实、落细、落到位,切实提升企业获得感。


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