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生态情形部建设项目情形影响报告书(表)审批程序划定

添加时间:2020-11-27 16:19:55   浏览次数: 次   来由:生态情形部    【 】   打印   关闭窗口

《生态情形部建设项目情形影响报告书(表)审批程序划定》已于2020年11月5日由生态情形部部务聚会审议通过 ,现予宣布 ,自2021年1月1日起施行 。

生态情形部部长 黄润秋

2020年11月23日

生态情形部建设项目情形影响报告书(表)审批程序划定

第一章 总 则

  第一条 为了规范生态情形部建设项目情形影响报告书、情形影响报告表(以下简称情形影响报告书(表))审批程序 ,提高审批效率和效劳水平 ,落实深化“放管服”刷新、优化营商情形要求 ,包管公民、法人和其他组织的正当权益 ,凭证《中华人民共和国行政允许法》《中华人民共和国情形影响评价法》《建设项目情形;ぶ卫硖趵 ,以及海洋情形;ぁ⒎派湫晕廴痉乐巍⒋笃廴痉乐巍⑺廴痉乐蔚壬樾沃绰衫 ,制订本划定 。

  第二条 本划定适用于生态情形部认真审批的建设项目情形影响报告书(表)的审批 。

  第三条 生态情形部审批建设项目情形影响报告书(表) ,坚持依法依规、科学决议、果真公正、便民高效的原则 。

  第四条 依法应当体例情形影响报告书(表)的建设项目 ,建设单位应当在开工建设前将情形影响报告书(表)报生态情形部审批 。

  建设项目的情形影响报告书(表)经批准后 ,建设项目的性子、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染、避免生态破损的步伐爆发重大变换的 ,建设单位应当在爆发重大变换的建设内容开工建设前重新将情形影响报告书(表)报生态情形部审批 。

  第五条 对国家确定的重大基础设施、民生工程和国防科研生产项目 ,生态情形部可以凭证建设单位、情形影响报告书(表)体例单位或者有关部分提供的信息 ,提前指导 ,自动效劳 ,加速审批 。

第二章 申请与受理

  第六条 建设单位向生态情形部申请报批情形影响报告书(表)的 ,除国家划定需要保密的情形外 ,应当在天下一体化在线政务效劳平台生态情形部政务效劳大厅(网址:http://zwfw.mee.gov.cn ,以下简称政务效劳大厅)提交下列质料 ,并对证料的真实性认真:

  。ㄒ唬┙ㄉ柘钅壳樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┍ㄅ昵胧;

  。ǘ)建设项目情形影响报告书(表) G樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┥婕肮疑衩亍⑸桃瞪衩睾托∥宜郊乙私的 ,建设单位应当自行作出删除、遮掩等区分处置惩罚;

  。ㄈ┨謇樾斡跋毂ǜ媸榈慕ㄉ柘钅康拿裰诩尤胨得 。

  除前款划定质料外 ,建设单位还应当通过邮寄或者现场递交等方法 ,向生态情形部提交下列质料纸质版 ,以及光盘等移动电子存储装备一份:

  。ㄒ唬┙ㄉ柘钅壳樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┤ ,一式三份;

  。ǘ)体例情形影响报告书的建设项目的民众加入说明 ,一式三份;

  。ㄈ┩ü务效劳大厅线上提交的建设项目情形影响报告书(表)对全本中不宜果真内容作了删除、遮掩等区分处置惩罚的 ,还应当提交有关说明质料一份 。

  国家划定需要保密的建设项目应当通过现场递交方法提交申请质料 。

  第七条 生态情形部对建设单位提交的申请质料 ,凭证下列情形划分作来由置:

  。ㄒ唬┮婪ú恍枰謇樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┑ ,应连忙时见告建设单位不予受理;

  。ǘ)对不属于生态情形部审批的情形影响报告书(表) ,不予受理 ,并见告建设单位向有关机关申请;

  。ㄈ┣樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┯闪腥搿督ㄉ柘钅壳樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┨謇嗍又卫聿椒ァ坊ǖ南奁谡セ蛘“黑名单”的体例单位、体例职员体例的 ,应当见告建设单位不予受理;

  。ㄋ模┥昵胫柿喜黄肴蛘卟磺姓倍ㄐ问降 ,应当就地或者在五个事情日内一次性见告建设单位需要补正的内容 ,逾期不见告的 ,自收到申请质料之日起即视为受理 ?梢跃偷夭拐 ,应当允许建设单位就地补正;

  。ㄎ澹┥昵胫柿掀肴⑶姓倍ㄐ问 ,或者建设单位按要求提交所有补正申请质料的 ,予以受理 ,并出具电子受理通知单;国家划定需要保密的或者其他不相宜网上受理的 ,出具纸质受理通知单 。

  第八条 生态情形部受理报批的建设项目情形影响报告书(表)后 ,应当凭证《情形影响评价民众加入步伐》的划定 ,果真情形影响报告书(表)、民众加入说明、民众提出意见的方法和途径 G樾斡跋毂ǜ媸榈墓嫦奁诓坏蒙儆谑鍪虑槿 ,情形影响报告表的果真限期不得少于五个事情日 。

第三章 手艺评估与审查

  第九条 生态情形部认真审批的建设项目情形影响报告书(表)需要举行手艺评估的 ,生态情形部应当在受理申请后一个事情日内出具委托函 ,委托手艺评估机构开展手艺评估 。对切合本划定第五条划定情形的 ,手艺评估机构应当凭证生态情形部的要求做好提前指导 。

  第十条 受委托的手艺评估机构应当在委托函确定的限期内提交手艺评估报告 ,并敌手艺评估结论认真 。

  手艺评估报告应当包括下列内容:

  。ㄒ唬┟魅返氖忠掌拦澜崧;

  。ǘ)情形影响报告书(表)保存的质量问题及处置惩罚建议;

  。ㄈ┥笈毙柚氐愎刈⒌奈侍 。

  情形影响报告书(表)的手艺评估限期不凌驾三十个事情日;情形特殊重大的 ,生态情形部可以凭证现真相形适当延伸手艺评估限期 。

  第十一条 生态情形部主要从下列方面临建设项目情形影响报告书(表)举行审查:

  。ㄒ唬┙ㄉ柘钅坷嘈图捌溲≈贰⒔峁埂⒐婺5仁欠袂泻仙樾伪;ぶ绰衫蚝拖喙胤ǘㄍ搿⑶ ,是否切合妄想情形影响报告书及审查意见 ,是否切合区域生态;ず煜摺⑶樾沃柿康紫摺⒆试词褂蒙舷吆蜕樾巫既肭宓ス芸匾;

  。ǘ)建设项目所在区域生态情形质量是否知足响应情形功效区划要求、区域情形质量改善目的治理要求、区域重点污染物排放总量控制要求;

  。ㄈ┠饨幽傻奈廴痉乐尾椒ツ芊袢繁N廴疚锱欧诺执锕液偷胤脚欧疟曜;拟接纳的生态;げ椒ツ芊裼杏迷し篮涂刂粕扑;可能爆发放射性污染的 ,拟接纳的防治步伐能否有用预防和控制放射性污染;

  。ㄋ模└慕ā⒗┙ê褪忠账⑿孪钅 ,是否针对项目原有情形污染和生态破损提出有用防治步伐;

  。ㄎ澹┣樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚┨謇谌荨⑻謇柿渴欠袂泻嫌泄匾 。

  对区域生态情形质量现状切合情形功效区划要求的 ,生态情形部应当重点审查拟接纳的污染防治步伐能否确保建设项目投入运行后 ,该区域的生态情形质量仍然切合响应情形功效区划要求;对区域生态情形质量现状不切合情形功效区划要求的 ,生态情形部应当重点审查拟接纳的步伐能否确保建设项目投入运行后 ,该区域的生态情形质量切合区域情形质量改善目的治理要求 。

  第十二条 生态情形部对情形影响报告书(表)作出审批决议前 ,应当凭证《情形影响评价民众加入步伐》划定 ,向社会果真建设项目和情形影响报告书(表)基本情形等信息 ,并同步见告建设单位和利害关系人享有要求听证的权力 。

  生态情形部召开听证会的 ,遵照情形;ば姓允许听证有关划定执行 。

  第十三条 建设项目情形影响报告书(表)审查历程中 ,建设单位申请撤回情形影响报告书(表)审批申请的 ,生态情形部可以终止该建设项目情形影响评价审批程序 ,并退回建设单位提交的所有申请质料 。

  第十四条 生态情形部审批建设项目情形影响报告书(表) ,手艺评估机构对建设项目情形影响报告书(表)举行手艺评估 ,不得向建设单位、情形影响报告书(表)体例单位收取或者转嫁任何用度 。

  第十五条 建设项目情形影响报告书(表)审查历程中 ,发明建设单位保存私自开工建设、情形影响报告书(表)保存质量问题等违反情形影响评价有关执律例则行为的 ,应当依法依规予以处置惩罚;建设单位有关责任职员属于公职职员的 ,应当凭证国家有关划定将案件移送有统领权的监察机关 ,依纪依规依法给予处分 。

第四章 批准与通告

  第十六条 对经审查通过的建设项目情形影响报告书(表) ,生态情形部依法作出予以批准的决议 ,并书面通知建设单位 。

  对属于《建设项目情形;ぶ卫硖趵坊ú挥枧记樾蔚慕ㄉ柘钅壳樾斡跋毂ǜ媸椋ū恚 ,生态情形部依法作出不予批准的决议 ,通知建设单位 ,并说明理由 。

  第十七条 生态情形部应当自作出情形影响报告书(表)审批决议之日起七个事情日内 ,在生态情形部网站向社会通告审批决议全文 ,并依法见告建设单位提起行政复媾和行政诉讼的权力和限期 。国家划定需要保密的除外 。

  第十八条 生态情形部审批情形影响报告书的限期 ,依法不凌驾六十日;审批情形影响报告表的限期 ,依法不凌驾三十日 。依法需要举行听证、专家评审、手艺评估的 ,所需时间不盘算在审批限期内 。

第五章 附 则

  第十九条 依法应当由生态情形部认真审批情形影响报告书(表)的建设项目 ,生态情形部可以委托建设项目所在的流域(海域)生态情形羁系机构或者省级生态情形主管部分审批该建设项目的情形影响报告书(表) ,并将受委托的行政机关和受委托实验审批的内容向社会通告 。

  受委托行政机关在委托规模内以生态情形部的名义实验审批 ,不得再次委托其他机构审批建设项目情形影响报告书(表) 。生态情形部对所委托事项的批准决议认真 。

  第二十条 实验见告允许审批制审批建设项目情形影响报告书(表)的有关步伐 ,由生态情形部另行制订 。

  第二十一条 本划定自2021年1月1日起实验 。《国家情形;ぷ芫纸ㄉ柘钅壳樾斡跋炱兰畚募审批程序划定》(国家情形;ぷ芫至畹29号)同时废止 。


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