各省、自治区、直辖市生态情形厅（局）
，新疆生产建设兵团生态情形局
，生态情形部各流域生态情形监视治理局：

　　为规范排污单位自行监测行为
，提高自行监测数据质量
，依据《生态情形监测质量监视检查三年行动妄想（2018-2020年）》（环办监测函〔2018〕793号）
，我部组织开展2020年排污单位自行监测帮扶指导事情。现将《2020年排污单位自行监测帮扶指导计划》印发给你们
，请遵照执行。

　　生态情形部办公厅

　　2020年7月20日

　　(此件社会果真)

　　一、总体目的

　　凭证“测管协同”的原则
，生态情形部分接纳现场评估、抽测和比对监测等方法
，增强对排污单位自行监测的帮扶指导
，进一步压实排污单位主体责任
，提高自行监测数据质量
，为情形治理提供精准、可靠的监测数据支持。

　　二、实验原则

　　测管协同
，形成协力。各地应团结“双随机、一果真”开展帮扶指导事情
，监测、执法部分应明确分工、亲近配合
，监测部分认真对排污单位自行监测情形举行现场评估和监测
，执法部分认真对排污单位污染防治设施运行情形、自动监测设施运行情形等举行勘验
，制作响应嫡沂录。

　　快速移交
，违法必查。现场帮扶指导时
，若发明监测机构保存弄虚作假行为的证据
，应实时移交外地生态情形部分

；现场监测竣事后
，监测机构应实时对样品举行剖析并出具监测报告
，于3个事情日内将监测报告移交外地生态情形部分
，外地生态情形部分应进一程序审核实
，对涉嫌违法行为依法立案查处。

　　明晰事权
，压实责任。建设健全“谁出数谁认真、谁签字谁认真”的责任追溯制度。企业对排污状态和自动监测数据认真
，情形监测机构对其出具的监测报告认真。

　　三、工具规模

　　2019年12月31日前
，已取得排污允许证的排污单位。

　　四、帮扶指导内容

　　凭证《排污单位自行监测手艺指南 总则》和行业排污单位自行监测手艺指南
，重点评估：排污允许证中载明的自行监测计划与相关自行监测手艺指南的一致性

；排污单位自行监测开展情形与自行监测计划的一致性

；自行监测行为与相关监测手艺规范要求的切合性
，包括自行开展手工监测的规范性、委托监测的合规性和自动监测系统装置和维护的规范性

；自行监测效果信息果真的实时性和规范性（详见附件1）。

　　地方各级生态情形部分应催促排污单位
，比照自行监测手艺指南的要求和排污允许证载明事项
，增强自行监测系统的自评估
，提高自行监测的规范性。省级生态情形部分认真组织本行政区域内的帮扶指导
，并对市县级生态情形部分的排污单位自行监测评估情形举行审核。生态情形部认真在天下规模内组织开展帮扶指导
，对省级生态情形部分审核事情实验情形举行校核。

　　五、时间安排

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　　2020年10月尾前
，各省级生态情形部分凭证《2020年国家生态情形监测计划》要求
，凭证“时间随机、工具随机”的原则
，组织市县级生态情形部分开展排污单位自行监测评估、抽测和比对监测事情。原则上
，每省份评估排污单位数目不少于10%
，抽测废气和废水排污单位数目各不少于100家
，河北、山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南和陕西8个省在此基础上增添抽测涉VOCs排放排污单位不少于100家

；并对装置自动监测装备的排污单位同步开展比对监测
，监测项目由各地凭证治理要求确定。2020年11月尾前
，将实验情形（详见附件2）报送我部
，并向社会宣布相关效果。

　。ǘ）生态情形部

　　生态情形部委托中国情形监测总站组建专家组详细实验
，其中
，各流域生态情形监视治理局派员任组长。2020年8月至9月
，对涉VOCs排放排污单位自行监测情形举行帮扶指导

；2020年9月至11月
，对废水排污单位自行监测情形举行帮扶指导。2020年12月
，各流域生态情形监视治理局组织对各相关省份审核事情实验情形举行校核。

　　六、组织包管

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，凭证“谁发证、谁羁系”的原则
，增强对排污单位自行监测的帮扶指导
，并包管职员和经费。

　。ǘ）各地应依法做好帮扶指导的现场事情
，监测职员凭证监测规范做好现场监测
，执法职员严酷凭证要求制作响应嫡沂录。

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，地方各级生态情形部分实时果真本行政区域现场评估、抽测和比对监测事情情形
，转达问题企业
，接受社会监视。

　　附件：1.排污单位自行监测现场评估细则

　　　　　2.排污单位自行监测帮扶指导报告

　　抄送：中国情形监测总站