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生态情形部 | 关于增强情形影响报告书(表)体例质量羁系事情的通知

添加时间:2020-04-20 16:10:18   浏览次数: 次    【 】   打印   关闭窗口

 各省、自治区、直辖市生态情形厅(局),新疆生产建设兵团生态情形局:

  情形影响报告书(表)(以下简称环评文件)质量是情形影响评价事情的生命线。自《中华人民共和国情形影响评价法》修改以来,我部在依法作废环评单位资质允许的同时,组织天下生态情形部分认真落实《建设项目情形影响报告书(表)体例监视治理步伐》及配套文件要求,增强环评文件体例事中事后羁系,取得了起劲希望。但环评文件质量问题仍时有爆发,在一定水平上影响了环评制度源头预防作用的施展。为坚决阻止环评文件体例历程中不认真任、粗制滥造和弄虚作假等行为,提高环评文件质量,确;菲乐贫鹊挠杏眯院凸帕,现就增强环评文件质量羁系事情通知如下。
  一、深刻罗致深圳湾环评剽窃事务教训
 。ㄒ唬└叨戎厥印⒁晕。近期,《深圳湾航道疏浚工程(一期)情形影响报告书》涉嫌剽窃一事,引发舆论普遍关注。事务爆发后,我部迅即责成广东省和深圳市生态情形部分组成团结视察组对相关情形立案视察,要求对保存的违法违规问题严肃追责,视察效果实时向社会果真。该事务袒露出的环评文件体例流于形式、建设单位主体责恣意识淡漠、环评单位内部治理缺失等问题,性子卑劣。各级生态情形部分要高度重视,深刻熟悉此类问题对环评审批决媾和环评制度执行的负面影响,坚持零容忍,切实扭转环评文件体例质量不高的被动时势。
 。ǘ)闻一知十、以管促改。深圳湾环评剽窃事务的爆发,也反应了相关制度执行还不到位,环评质量羁系系统运行还保存薄弱环节。各级生态情形部分要闻一知十,认真落实以质量为焦点的环评文件体例羁系要求,催促建设单位自觉提升责恣意识、择优选取环评单位,倒逼环评单位和职员将环评文件质量作为立足立命之本,推动环评文件体例全历程质量控制,确;菲牢募客观公正科学。
  二、周全增强环评文件质量羁系
 。ㄈ┣惺登炕谎匠<嗍蛹觳。各级生态情形部分要在受理和审批环节做好环评文件规范性检查和体例质量检查事情。对不切合体例规范性要求的环评文件分情形不予受理或提出补正要求;对环评文件保存基础资料显着不实、内容有重大缺陷遗漏虚伪或环评结论不准确不对理等严重质量问题的,一律不予批准,并依法追责。要对住所在本行政区域内的环评单位建设实验环评文件质量控制制度情形举行抽查,规范环评单位内部质量治理,提防环评文件质量问题。
 。ㄋ模┘哟蟾春顺椴楸壤推荡。各级生态情形部分要凭证外地现实,制订年度或季度复核、抽查妄想,对本行政区域内各级审批部分(含行政审批部分)审批的环评文件开展复核,对重点地区、重点行业以及重点单位和职员,加大环评文件抽查比例和抽取频次。加速环评信息化建设,完善环评文件数据库,推进使用大数据开展环评文件比对查重和质量校验,提高环评文件质量羁系的智能化水平和攻击违法的精准度。
 。ㄎ澹┮婪ㄒ拦娲友喜榇。各级生态情形部分对监视检查中发明的环评文件严重质量问题线索,要加速立案查处,发明一起、处分一起、果真一起。对违法事实清晰的,坚决遵照《中华人民共和国情形影响评价法》严肃惩办,将建设单位及其相关责任人以及环评单位和环评职员纳入环评文件质量责任追究领域,实验“双罚制”,对违法行为形成有用震慑;对监视检查中发明的环评文件一样平常性子量问题,要对建设单位、环评单位和环评职员等予以果真转达品评,实验常态化转达,加大警示力度。
 。┒αΥ缶偻平庞弥卫。各级生态情形部分在对环评文件质量问题实验处分和转达品评的同时,要对环评单位和环评职员接纳失约记分步伐,实时上传至天下统一的环评信用平台,落实“一处失约、天下果真”和“多处失约、天下受限”的环评失约惩戒机制,营造守信者受益、失约者难行的良性市场秩序。
 。ㄆ撸┩贫裰诩尤牒陀呗坌。各级生态情形部分要进一步推动建设单位做好环评文件体例的民众加入,落实环评文件审批信息果真,切实包管民众知情权和监视权。对社会关注、群众体贴的环评文件质量问题开展调审核实,发动社会实力配合攻击环评违法违规行为。要实时转达和汇总本行政区域内环评文件体例质量羁系中发明的典范案例,总结推广好的做法和履历,注重正面引领和背面警示相团结,起劲施展舆论宣传导向作用。
  三、一连开展调理指导
 。ò耍┳橹棺ㄏ罴觳。各级生态情形部分要在一样平常监视检查基础上建设环评文件质量专项检查机制,原则上每年上半年、下半年各开展一次。2020年可团结各自环评文件复核妄想、环评事中事后羁系妄想等事情制订专项检查计划,重点对2019年11月1日后审批的以及正在审查、评估的环评文件实验体例质量检查,抽取住所在外地区或在外地区开展环评营业的环评单位,对其建设实验环评文件质量控制制度情形举行检查,对检查中发明的问题迅速依法依规处置惩罚处分。我部将接纳手艺手段进一步加大对各地环评文件体例质量的监视治理。
 。ň牛┰銮康骼砗妥。省级生态情形部分要增强对本行政区域内各级环评审批部分的指导培训,催促提高环评文件质量羁系履职能力。应于2020年7月15日前,将各地开展专项检查汇总情形报送我部;于12月尾前,将本通知要求的落真相形和相关事情总结报送我部。我部将按期调理,对查处的环评文件质量问题集中转达,对各地事情履历和效果予以宣传推广,对事情希望缓慢、制度执行不到位的地区转达品评,并加大对该地区环评文件复核力度。
生态情形部办公厅
2020年4月19日
 。ù思社会果真)
  抄送:生态情形部情形工程评估中央。
 

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