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生态情形部发文 | 建设“环评审批和监视执法正面清单”,宽免或简化部分项目环评审批

添加时间:2020-03-04 11:27:49   浏览次数: 次    【 】   打印   关闭窗口

 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级都会生态情形厅(局):

  新冠肺炎疫情爆发后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次作出主要指示指挥、召开聚会研究安排、举行现场调研指导。中央应对疫情事情向导小组实时安排推进。天下生态情形系统狠抓落实,一直强化相关情形羁系和效劳步伐,全力支持包管打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目今疫情防控事情正处于最吃劲的要害阶段,企业复工复产正在有序推进。为深入贯彻习近平总书记主要指示指挥精神和党中央、国务院安排要求,统筹推进疫情防控、经济社会生长和生态情形;,确保完玉成面建成小康社会、十三五妄想以及污染防治攻坚战阶段性目的使命,提出如下意见。

  一、落实两个100%”,抓紧抓实抓细疫情防控生态情形;な虑

  以天下所有医疗机构及设施情形羁系和效劳100%全笼罩,医疗废物、废水实时有用网络转运和处置惩罚处置惩罚100%全落实为主要目的,全力以赴做好疫情防控相关环保事情。

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  以定点医疗场合为重点,周全摸清各地疫情医疗废物、医疗废水爆发、网络、转运、贮存和处置惩罚处置惩罚情形,确保应收尽收和应处尽处。

  以湖北省为重点,武汉市为重中之重,加速补齐医疗废物、危险废物网络转运和处置惩罚处置惩罚设施短板,做好区域协同、医疗废物与危险废物协同、牢靠设施处置惩罚与移动装备处置惩罚协同,科学调配应急处置惩罚能力。全力做好北京疫情防控环保事情。推动医疗机构源头分类网络疫情医疗废物,催促处置惩罚单位优先收运和处置惩罚疫情医疗废物,包管集中处置惩罚设施稳固运行。

  一连增强医疗废水和城镇污水网络、处置惩罚、消毒等要害环节的监视治理,严禁排放未经消毒处置惩罚的医疗废水。

 。ǘ)强化情形应急治理

  全力做好疫情地区大气、地表水等情形质量监测,重点强化饮用水水源地水质监测,增添余氯特征指标,实时果真监测信息,加速提升应急监测能力。

  增强企业复工复产突发情形事务应急准备,抓实抓细情形应急预案修订,对情形应急物资、装备和手艺查漏补缺。坚持24小时应急值守。

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  把职员生命清静和身体康健放在第一位,凭证属地治理原则,严酷遵守地方党委、政府疫情防控有关划定,认真执行严要求、严报告、严隔离、严管控、严返岗等五严步伐,切实做好内部疫情防控事情。

  二、建设两个清单,起劲支持相关行业企业复工复产

  建设和实验环评审批正面清单监视执法正面清单,着力提高事情效能,起劲支持相关行业企业复工复产,越发有力支持包管疫情防控和增进经济社会平稳康健生长,落实精准治污、科学治污、依法治污,加速推进生态情形治理系统和治理能力现代化建设。两个清单实验时间原则上阻止20209月尾,凭证形势需要可适当延伸。对行之有用、普遍认可的步伐,可固化形生长效机制。勉励地方因地制宜,创立性地加以贯彻落实。

  (四)制订实验环评审批正面清单,便当项目开工建设

  宽免部分项目环评手续治理。继续落实好已出台的新冠肺炎疫情防控时代急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评应急效劳包管政策。增强与排污允许制衔接,比照《建设项目情形影响评价分类治理名录》(以下简称《名录》),对关系民生且纳入《牢靠污染源排污允许分类治理名录(2019年版)》实验排污允许挂号治理的相关行业,以及社会事业与效劳业,不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目,不再填报情形影响挂号表。

  拓展环评见告允许制审批刷新试点。将情形影响总体可控、受疫情影响较大、就业麋集型等民生相关的部分行业纳入环评见告允许制审批刷新试点,包括工程建设、社会事业与效劳业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域,共涉及《名录》中17大类44小类行业。

  强化项目环评审批效劳。动态更新国家层面、地方层面和使用外资层面重大项目环评审批效劳三本台账,提前介入,开发绿色通道,提高审批效率。对复工复产重点项目、生猪规;车认钅,接纳拉条挂账方法,自动做好环评审批效劳。立异环评治理方法,果真情形基础数据,优化治理流程,实现不晤面审批。

 。ㄎ澹┲贫┦笛榧嗍又捶ㄕ媲宓,施展激励导向作用

  免去部分企业现场执法检查。对与疫情防控物资生产和民生包管亲近相关的,污染排放量小、吸纳就业能力强的,涉及重大工程和重点领域的治理规范、情形绩效水平高的企业,不举行现场执法检查。

  推行非现场羁系方法。充分使用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据剖析等科技手段开展非现场检查,实时提醒复工复产企业正常运行治污设施。

  落实双随机、一果真羁系。规范行使行政处分自由裁量权,严酷遵照法定权限和程序执法,审慎接纳查封、扣押和限制生产、停产整治步伐。对因受疫情防控直接影响,情形违法行为稍微并实时纠正且未造成情形危害效果的,可以不予处分,催促尽快整改。对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的,可以酌情延伸整脱限期。

  对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假,以及涉疫情医疗废物、医疗废水,损害群众康健、群众反应强烈、严重污染情形的情形违法犯法行为,要坚决依法查处。

 。┘哟笫忠瞻锓,协助企业解决治污难题

  使用国家生态情形科技效果转化综合效劳平台,做好情形污染治理计划和手艺的需求方和供应方对接,为企业免费提供手艺咨询效劳。指导勉励工业园区和企业推进第三方治理,推广情形医院、环保管家、情形照料等效劳模式。做好结对定点帮扶”“送政策送手艺送效劳等运动。

 。ㄆ撸┢鹁⑼贫团浜下涫迪喙卣策,缓解企业资金难题

  充分验展国家绿色生长基金作用,勉励有条件的地方、金融机构和社会资源设立区域性绿色生长基金。增强污染防治资金项目治理,向受疫情影响较重的地区和疫情防控重点事情倾斜。对受疫情影响严重且切合污染治理条件的复工复产企业,依法批准延期缴纳情形;に。推动金融机构加大绿色信贷实验力度。

 。ò耍┦笛椴畋鸹肯,精准效劳复工复产

  凭证疫情防控形势和分区分级精准复工复产有关要求,接纳差别化生态情形羁系步伐并实验动态调解,为统筹推进疫情防控和经济社会生长提供支持包管。

  三、突出三个治污,确保生态情形质量一连改善和情形清静

  突出精准治污、科学治污、依法治污,聚焦解决突出问题,以打赢蓝天守卫战为重中之重,一连改善生态情形质量,包管生态情形清静。已经完成目的使命的,要牢靠提升;尚未完成的要增强督导,确保完成。

 。ň牛┣炕贾挝,提升污染治理的针对性

  集中实力打赢蓝天守卫战,注重统筹细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同防治、统筹秋冬季和春夏日、统筹重点地区和都会群地区,着力抓好清洁取暖和散煤替换、钢铁等行业超低排放刷新、公转铁等工程建设,加速推进工业窑炉、重点行业挥发性有机物(VOCs)治理,确保完成优良天数比例等约束性指标使命。

  以长江、黄河流域为重点抓好碧水守卫战,增强水源;でū;ぁ⒊钦蛭鬯绱χ贸头I枋┙ㄉ琛⒑诔羲逯卫。扎实推进净土守卫战,提升危险废物情形羁系、处置惩罚使用和危害提防能力。做好医疗装备辐射清静羁系。加速提升生物清静治理水平。

 。ㄊ┦笛榭蒲е挝,一直知足污染治理现实需求

  加大大气重污染成因与治理攻关及效果应用,构建重污染天气应敌手艺系统,实现提前研究、提前见告、提前预警。深化细化大气污染源排放清单研究,强化污染治理和应急减排效果评估,一连推进一市一策驻点跟踪研究。

  深入组织实验水专项和长江生态情形;ば薷赐沤嵫芯肯钅?挂咔榉揽叵喙厣繁J忠昭蟹⒂胗τ,提升废物废水处置惩罚处置惩罚、应急监测等情形;な忠罩С炙。

  运用好第二次污染源普查效果,建设完善危害预警模子,推行热门网格预警机制。

 。ㄊ唬┘岢忠婪ㄖ挝,营造知法遵法气氛

  进一步完善水、大气污染物和固体放弃物排放标准和规范,充分听取企业和行业协谈判会意见,征求意见历程向全社会果真。

  增强正当性审核,政策标准的制订、实验要统筹思量疫情防控和经济社会生长需要,为企业预留足够时间,提高可预期性。在出台标准规范的同时,宣布指导企业达标排放的相关规范及指南。

  将执法与普法、执法与效劳相团结,鼎力大举开展送法入企运动,做好企业复产复工的情形规则宣贯。

  四、扛起主体责任,不折不扣抓好落实

  各级生态情形部分要认真落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长的决议安排,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,扛起主体责任,抓好贯彻落实,实现疫情防控、企业复工复产和生态情形;す灿。

 。ㄊ)增强组织向导

  各级生态情形部分主要认真同志是本部分疫情防控第一责任人,要亲自谋划、亲自安排、亲自推动。要增强党的向导,充分验展各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,在实践中加速打造生态情形;ぬ。强化宣传报道,弘扬正能量,实时答疑解惑。

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  加速推进生态情形系统互联网+政务系统建设。推行不晤面环保审批,实验线上受理。通过信息化手段有用辅助一样平常办公。应用远程监控、卫星遥感等新手艺,增强重点行业、重点企业和人民群众反应强烈的污染排放羁系。

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  实时相识各田主要事情行动和使命希望,实时协调解决遇到的难题和问题,总结推广各地好做法、好履历、好案例。

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  坚决战胜形式主义、权要主义、只说不做、事情不深入不落实等问题。将做好疫情防控、效劳经济社会生长、增强生态情形;ぷ魑チ犯骷兜ノ缓透刹康目瞥,在斗争一线磨炼、考察、识别和使用干部,对不作为慢作为的失职行为严肃追责问责,对体现突出的予以表扬表扬。

  附件:1.情形影响评价审批正面清单

     2.监视执法正面清单

  生态情形部

  202033

 。ù思社会果真)

  部内抄送:驻部纪检监察组办公室,机关各部分,各派出机构、直属单位。

  生态情形部办公厅202033日印发

 


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