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只建设主体爆发变换,是否需要重新报批环评?

添加时间:2019-12-20 22:02:07   浏览次数: 次    【 】   打印   关闭窗口

        问题一:项目环评已获批,只是建设主体爆发变换,其他内容没有变换,是否需要重新报批环评手续?

回复如下:《中华人民共和国情形影响评价法》划定建设项目的情形影响评价文件经批准后,建设项目的性子、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染、避免生态破损的步伐爆发重大变换的,建设单位应当重新报批建设项目的情形影响评价文件,建设主体变换不在《情形影响评价法》划定的应当重新报批建设项目的情形影响评价文件的领域内。

问题二:环保手续齐全企业转让,生产性子、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染步伐均不改变,企业环评、验收和排污允许证是否尚有用?排污允许证可以变换吗?

回复如下:

1、凭证《情形影响评价法》《建设项目情形;ぶ卫硖趵返鹊南喙鼗,建设项目仅谋划主体爆发转变,无需重新报批环评、环保验收手续。

2、凭证《行政允许法》第七十条有关划定,建设项目原谋划主体营业执照经注销后,其排污允许证应依法予以注销,新谋划主体应凭证有关划定,重新治理排污允许证。

问题三:建设项目已治理环保审批并取得批复函,但在开工建设前原建设单位将该建设项目转让给其他企业举行建设,但生产规模、装备、地点、污染防治步伐等均不改变,原环评批复能否沿用,是否需要重新治理环评审批手续?如无需重新治理环保手续,是否需要到环保部分治理相关变换?后续验收、排污允许证等由接手后的企业治理,验收文件、排污证上的建设单位是否为变换后的企业单位?

回复如下:

1、建设项目的情形影响评价文件自批准之日起凌驾五年,方决议该项目开工建设的,其情形影响评价文件应当报原审批部分重新审核。

2、如项目性子、规模、所在、接纳的生产工艺和污染防治步伐等均坚持稳固,仅建设单位爆发变换,无须重新报批建设项目情形影响评价文件,对该项目的情形;ひ笕园丛樾斡跋炱兰畚募及其批复执行。建设单位应向原环评审批机关举行备案,明确环保步伐及危害提防步伐的责任主体,做好情形治理和监测妄想,并按要求重新完善排污允许证申领及应急预案备案等环保手续,申请的污染物允许排放量应不凌驾项目环评批复或下达的总量指标。

关于建设项目重大变换怎样界定的相关文件

环评法仅划定建设项目的性子、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染、避免生态破损的步伐爆发重大变换需要重新报批环评,但对怎样认定这五大类事项的重大变换却没有明确的划定。

情形;げ2012年在《关于铁路建设项目变换情形影响评价有关问题的通知》(环办〔201213)中对铁路项目重大变换举行界定。

《关于印发环评治理中部分行业建设项目重大变换清单的通知》(环办〔201552)对重点变换作了进一步界定,明确建设项目的性子、规模、所在、生产工艺和情形;げ椒ノ甯鲆蛩刂械囊幌罨蛞幌钜陨媳⒅卮蟊浠,且可能导致情形影响显著转变(特殊是倒运情形影响加重)的,界定为重大变换。

在该文件中,情形;げ苛忻魑水电、水利(枢纽类和引调水工程)、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、口岸、石油炼化和石油化工这九个行业建设项目的重大变换清单。

《关于印发〈输变电建设项目重大变换清单(试行)〉的通知》(环办辐射〔201684)中,情形;げ棵魅输变电建设项目爆发清单中一项或一项以上,且可能导致倒运情形影响显著加重的,界定为重大变换,并列明晰输变电建设项目的重大变换清单。

《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变换清单的通知》(环办环评[2018]6 )中,生态情形部制订了制浆造纸等14个行业建设项目重大变换清单(试行),其中提到,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的建设项目还应凭证《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔201341)要求,落实产能等量或减量置换,各级环保部分不得审批其新增产能的项目。

各地方宣布的关于重大变换的相关文件

除自动明确部分行业建设项目重大变换清单外,情形;げ吭诨钒臁201552号文中明确了各省级环保部分可团结外地区现实,制订本行政区特殊行业重大变换清单,并报情形;げ勘赴。

在情形;げ糠⑽闹,江苏省环保厅下发《关于增强建设项目重大变换环评治理的通知》(苏环办〔2015256)对情形;げ苛忻髦卮蟊浠磺宓ブ獾钠渌ひ道唷⑸嘟ㄉ柘钅恐卮蟊浠磺宓(试行)举行了划定,好比生产能力增添30%及以上原有生产装置规模增添30%及以上,导致新增污染因子或污染物排放量增添等都属于重大变换。

上海市环保局则下发《关于宣布〈上海市建设项目变换重新报批情形影响评价文件事情指南(2016年版)〉的通知》(沪环保评〔2016349)对《上海市建设项目变换重新报批情形影响评价文件事情指南(2014年版)》举行了更新,除情形;げ棵魅返男幸低,对其他 行业将生产能力增添30%及以上情形防护距离界线爆发转变导致防护距离内新增了敏感点等界定为重大变换。

重庆市环保局在2014年下发《关于印发〈重庆市建设项目重大变换界定程序划定〉的通知》(渝环发〔201465),明确建设项目环评文件经批准后,建设单位在设计、建设等前期事情中,以为项目的性子、规模、所在、生产工艺或避免污染和生态破损的步伐爆发了重大变换,可以申请界定,对界定属于爆发重大变换的项目,建设单位应重新体例环评文件,并报有审批权的环保部分审批。该文件同时明确如下两种情形原则上不界定为重大变换:“()项目名称、建设单位、投资金额等爆发转变,但项目现实建设内容未爆发转变的;()项目建设内容部分爆发转变,但新计划有利于情形;,减轻了不良情形影响的。

 


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